动乱年代，一个冬天，局部地区的人口可能锐减一半甚至更多。

这个局部地区可能是一个村一个镇，也可能是一个县一个郡，甚至一个州。

金锋不希望有一天也看到这样的数据。

特别是他明明有可能改变这一状况的情况下。

如果不处在这个时代就算了，既然到了这个时代，而且拥有了足够的权力和影响力，金锋想尽自己的力量，让更多的人活下来。

这也是九公主和不少大臣觉得金锋做事冲动，想一出是一出的原因。

正常情况下，想新建一座城池这么大的事情，要经过层层论证、勘察和审批，策划十年八年再动工都很正常。

可是金锋呢，当天想到这个念头，夜里就给九公主写方案，第二天就送到了西河湾，然后就要求九公主准备匠人和物资，尽快动工。

哪怕是金锋自己，代入到九公主和铁世鑫的位置，也会觉得太冲动了。

可是看着随时可能饿死的难民，金锋不着急不行了。

他真的担心等他准备好了，难民也饿死光了。

不过也正是因为金锋的想一出是一出，才有现在的局面。